КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН
СТАРИКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
СТАРИКОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2019 года № 2
село Стариково
Об установлении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курганской области от 31 октября 2014 года № 76 «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области», Уставом Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области, Стариковская сельская Дума
РЕШИЛА:
Председатель Стариковской сельской Думы Р.С.Ковальская
Глава Стариковского сельсовета М.А. Глуховский
Приложение к решению Стариковской сельской Думы от 02.10.2019 года № 2
«Об установлении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета»
Порядок
проведения конкурса по отбору кандидатур на должность
Главы Стариковского сельсовета
Раздел I. Общие положения
2.Целью Конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатур на замещение должности Главы Стариковского сельсовета путем проведения предусмотренных настоящим Порядком конкурсных процедур.
4.Кандидатом на должность Главы Стариковского сельсовета может быть зарегистрирован гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право быть избранными в органы местного самоуправления (далее - гражданин), который на день проведения Конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
5.Для целей настоящего Порядка под претендентом понимается гражданин, представивший документы для участия в Конкурсе и допущенный в соответствии с настоящим Порядком к участию в Конкурсе.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Курганской области и Уставом Стариковского сельсовета.
Раздел II. Конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность
Главы Стариковского сельсовета
осуществляет организацию и проведение Конкурса;
осуществляет прием заявлений и рассмотрение документов, представленных для участия в Конкурсе;
проверяет достоверность представленных гражданами сведений и документов;
разъясняет порядок и условия проведения Конкурса;
обеспечивает соблюдение равных условий проведения Конкурса для каждого из претендентов;
определяет результаты Конкурса;
по результатам Конкурса представляет в Стариковскую сельскую Думу кандидатуры на должность Главы Стариковского сельсовета;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.
При формировании Конкурсной комиссии половина ее членов назначается Стариковской сельской Думой, а другая половина — в установленном федеральным законом порядке.
Конкурсная комиссия считается сформированной с момента назначения всех ее членов.
Членами Конкурсной комиссии не могут быть назначены:
лица, представившие заявление на участие в Конкурсе;
лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
супруги и близкие родственники граждан, представивших заявление на участие в Конкурсе, близкие родственники их супруг (супругов) (родители, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супруг (супругов).
Председатель Конкурсной комиссии:
осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии;
председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии;
созывает заседания Конкурсной комиссии;
распределяет обязанности между членами Конкурсной комиссии;
представляет Конкурсную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;
контролирует исполнение решений, принятых Конкурсной комиссией;
подписывает протоколы заседаний Конкурсной комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.
Заместитель председателя Конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя Конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя Конкурсной комиссии иные полномочия.
организационно обеспечивает деятельность Конкурсной комиссии;
принимает поступающие в Конкурсную комиссию документы, проверяет правильность их оформления, ведет делопроизводство;
осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов Конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, принимающих участие в работе Конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания Конкурсной комиссии не позднее чем за 2 дня до заседания Конкурсной комиссии;
оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии и подписывает их;
решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на седьмой день после официального опубликования (обнародования) решения Стариковской сельской Думы об объявлении Конкурса.
Решения Конкурсной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.
Раздел III. Порядок объявления Конкурса и представления документов для участия в Конкурсе
дата, время и место проведения Конкурса, срок и место приема документов для участия в Конкурсе;
срок публикации объявления о проведении Конкурса;
персональный состав членов Конкурсной комиссии, назначаемых Стариковской сельской Думой.
наименование муниципальной должности — Главы Стариковского сельсовета;
дата, время и место проведения Конкурса;
срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Порядком;
условия Конкурса, в том числе перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе, и требования к их оформлению; порядок проведения конкурсных процедур;
порядок разъяснения информации о Конкурсе (телефон, факс, адрес электронной почты должностных лиц, почтовый адрес, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
личное заявление для участия в Конкурсе (рекомендуемая форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Порядку);
анкету по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку;
копию паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа (подлинник предъявляется лично по прибытии на Конкурс);
согласие на обработку персональных данных (рекомендуемая форма приведена в приложении 3 к настоящему Порядку).
программа первоочередных мероприятий по социально-экономическому развитию Стариковского сельсовета с указанием планируемых результатов их реализации (объемом не более 10 печатных страниц) (далее — программа первоочередных мероприятий);
копия документа, подтверждающего указанные в заявлении для участия в Конкурсе сведения о профессиональном образовании;
копия трудовой книжки или справки с основного места работы (службы) (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность осуществляется впервые), а при отсутствии основного места работы (службы) — копия документа, подтверждающего род занятий.
По желанию гражданина в Конкурсную комиссию могут быть представлены иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку, уровень профессиональных знаний и навыков (характеристики, рекомендации, о поощрениях, повышении квалификации, профессиональной переподготовке и другие).
Копии документов представляются в Конкурсную комиссию в нотариально заверенном (заверенном кадровой службой по месту работы (службы) виде) либо с одновременным предъявлением их подлинников. Подлинники документов возвращаются гражданину в день предъявления. Представленные в Конкурсную комиссию копии документов не возвращаются.
В журнале регистрации документов, представленных для участия в Конкурсе, делается регистрационная запись о дате и времени приема документов с указанием их реквизитов. При представлении документов для участия в Конкурсе на личном приеме гражданину выдается расписка о принятии документов с указанием перечня документов, а также даты и времени их приема.
Уведомление об отказе в приеме документов направляется (выдается) гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем представления в Конкурсную комиссию документов для участия в Конкурсе.
Решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе принимается по основанию, предусмотренному пунктом 34 настоящего Порядка.
Список претендентов утверждается Конкурсной комиссией.
Указанное решение принимается Конкурсной комиссией в день проведения Конкурса непосредственно перед проведением конкурсных процедур.
Раздел IV. Порядок проведения конкурсных процедур
наличие высшего образования по направлениям подготовки либо по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция», «Правоведение»;
наличие высшего образования по иным направлениям подготовки (специальностям);
наличие среднего профессионального образования.
Решение об оценке претендентов по результатам рассмотрения представленных ими для участия в Конкурсе документов принимается Конкурсной комиссией в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 18 настоящего Порядка.
к профессиональным знаниям:
знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Курганской области, законов Курганской области, указов Губернатора Курганской области; постановлений Правительства Курганской области и иных нормативных правовых актов Курганской области, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
знание документов, определяющих перспективы развития Российской Федерации и Курганской области, Шумихинского района и Стариковского сельсовета;
знание основ муниципального управления;
знание основ и методов управления персоналом;
знание основ проектного управления;
знание возможностей и особенностей применения современных информационно - коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в органах местного самоуправления, включая использование межведомственного документооборота;
знание порядка работы со служебной информацией;
знание правил деловой этики;
знание правил внутреннего трудового распорядка администрации Стариковского сельсовета;
знание норм, правил и требований по охране труда;
знание техники безопасности и противопожарной защиты;
знание аппаратного и программного обеспечения;
знание общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
к профессиональным навыкам:
навыки принятия управленческих решений и прогнозирования их последствий;
навыки планирования, координирования, осуществления контроля и организационной работы;
навыки организации и проведения заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения;
навыки разрешения конфликтов;
навыки владения приемами межличностных отношений, мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов;
навыки управления персоналом и формирования эффективного взаимодействия в коллективе;
навыки стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных ИКТ в органах местного самоуправления;
навыки анализа и систематизации информации;
навыки составления документов аналитического, делового и справочно-информационного характера;
навыки разработки проектов муниципальных правовых актов;
навыки делового и профессионального общения, в том числе ведения деловых переговоров;
навыки владения конструктивной критикой;
навыки эффективной и последовательной организации работы по взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности.
навыки работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
навыки работы с информационно - телекоммуникационными сетями, в том числе информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет»;
навыки работы в операционной системе, в текстовом редакторе и с базами данных; управления электронной почтой.
в 1 балл, если отмечена высокая экономическая эффективность и социальная значимость программы первоочередных мероприятий, мероприятия программы первоочередных мероприятий актуальны, возможна их практическая реализация, выводы логичны и обоснованны, несоответствия предлагаемых мероприятий законодательству Российской Федерации, Курганской области, муниципальным правовым актам Стариковского сельсовета не выявлены;
в 0,7 - 0,9 балла, если отмечена высокая экономическая эффективность и социальная значимость программы первоочередных мероприятий, мероприятия программы первоочередных мероприятий актуальны, возможна их практическая реализация, отдельные выводы нелогичны и (или) необоснованны, выявлены несоответствия отдельных мероприятий законодательству Российской Федерации, Курганской области, муниципальным правовым актам Стариковского сельсовета;
в 0,4 - 0,6 балла, если отмечена недостаточная экономическая эффективность и (или) социальная значимость программы первоочередных мероприятий, недостаточно логичны и обоснованны выводы, отдельные мероприятия программы неактуальны, практическая реализация большинства мероприятий программы первоочередных мероприятий затруднительна, выявлены несоответствия предлагаемых мероприятий законодательству Российской Федерации, Курганской области, муниципальным правовым актам Стариковского сельсовета;
в 0 - 0,3 балла, если отмечена низкая экономическая эффективность и социальная значимость программы первоочередных мероприятий, выводы нелогичны и необоснованны, мероприятия программы первоочередных мероприятий неактуальны, практическая реализация большинства мероприятий программы первоочередных мероприятий невозможна, большинство предлагаемых мероприятий не соответствует законодательству Российской Федерации, Курганской области, муниципальным правовым актам Стариковского сельсовета.
в 1 балл, если претендент последовательно и правильно раскрыл содержание вопросов, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии показал наличие профессиональных знаний и навыков, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка;
в 0,7 - 0,9 балла, если претендент последовательно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил не более трех неточностей и ошибок, в ходе дискуссии показал наличие профессиональных знаний и навыков, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка;
в 0,4 - 0,6 балла, если претендент не в полном объеме и непоследовательно раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил более трех неточностей и ошибок, в ходе дискуссии показал пробелы в профессиональных знаниях и отсутствие навыков, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка ;
в 0 - 0,3 балла, если претендент не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил существенные неточности и ошибки, в ходе дискуссии показал отсутствие профессиональных знаний и навыков, предусмотренных пунктом 41 настоящего Порядка.
В случае отсутствия претендента на заседании Конкурсной комиссии по уважительной причине с предварительным (не позднее дня, предшествующего дню заседания Конкурсной комиссии) письменным уведомлением Конкурсной комиссии решением Конкурсной комиссии срок индивидуального собеседования с претендентом может быть перенесен на другую дату, но не позднее трех дней с даты проведения Конкурса, определенной решением Стариковской сельской Думой об объявлении Конкурса.
Раздел V. Подведение результатов Конкурса
общая сумма баллов по результатам оценки претендента на Конкурсе, составляющая не менее 50% максимального количества баллов, предусмотренного настоящим Порядком для оценки претендента;
отсутствие у претендента на день проведения Конкурса в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
При отсутствии хотя бы одного из указанных оснований Конкурсной комиссией принимается решение об отказе в регистрации претендента кандидатом на должность Главы Стариковского сельсовета.
о признании Конкурса состоявшимся и о регистрации кандидатов на должность Главы Стариковского сельсовета;
о признании Конкурса несостоявшимся в случаях:
представления в Конкурсную комиссию менее двух заявлений граждан для участия в Конкурсе;
допуска к участию в Конкурсе менее двух претендентов;
регистрации кандидатами на должность Главы Стариковского сельсовета менее двух претендентов.
Информация о результатах Конкурса в указанный срок обнародуется путем опубликования в местной газете «Стариковский вестник», и размещается на официальном сайте Администрации Стариковского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Раздел VI. Заключительные положения
Приложение 1
к Порядку проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета
Примерная форма заявления гражданина для участия в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета
В Конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность Главы стариковского сельсовета
от________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Заявление
Я,___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)
_____________________________________________________________________________
(паспорт, серия, №, кем и когда выдан либо реквизиты заменяющего паспорт документа)
____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(основное место работы (службы), должность, при отсутствии — род занятий)
_____________________________________________________________________________
(адрес места жительства)
желаю принять участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета.
Настоящим подтверждаю, что являюсь гражданином Российской Федерации (гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане иностранные граждане имеют право быть избранными в органы местного самоуправления), дееспособен.
Установленные федеральными законами ограничения пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления отсутствуют (будут отсутствовать на день проведения Конкурса).
Сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для участия в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.
Приложение: (перечислить все документы)
1.___________________________ на ___ л.
2.___________________________ на ___ л.
3.___________________________ на ___ л.
4.___________________________ на ___ л.
______________ ____________________
(дата) (подпись)
Приложение 2
к Порядку проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета
Анкета
Имя _________________________________
Отчество _____________________________
(указывается при наличии)
(сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации)
(наименование основного места работы или службы, должность, при отсутствии — род занятий)
(Заполняется при наличии. При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части)
Месяц и год |
Должность с указанием организации |
Адрес организации (в т.ч. за границей) |
|
поступления |
ухода |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
__________________________________________________________________________
(сведения о судимости, в случае если имелась или имеется судимость; если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости; указываются также номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) соответствующего уголовного закона)
Контактный телефон _____________________________________
«___» __________ 201 года Подпись _______________
Приложение 3
к Порядку проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета
Согласие на обработку персональных данных гражданина для участия в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета
Я,___________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_____________________________________________________________________________
(адрес места жительства)
_____________________________________________________________________
(документ, удостоверяющий личность: наименование, серия, номер, кем и когда выдан)
в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю свое согласие Стариковской сельской Думе на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных в целях использования оператором возложенных полномочий и обязанностей (проведение конкурсных процедур), осуществления прав и законных интересов оператора и субъекта персональных данных, а именно:
фамилия, имя, отчество (указывается при наличии);
место и дата рождения;
адрес регистрации по месту жительства (адрес фактического проживания);
номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи и выдавшем органе;
информация об образовании (наименование образовательной организации); сведения о документах, подтверждающих образование: наименование, номер, дата выдачи);
гражданство;
телефонный номер (домашний, рабочий, мобильный);
данные о семейном положении;
данные о трудовой деятельности;
сведения о судимости;
иные сведения, представленные мной для участия в указанном конкурсе, то есть на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Не имею возражений против проведения проверки сведений, содержащихся в документах, представляемых мной в конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета, в том числе путем передачи указанных персональных данных третьим лицам (включая органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации).
Настоящее согласие действует с момента представления в конкурсную комиссию документов для участия в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета, и в течение 3 лет со дня завершения конкурса, может быть отозвано в любое время моим письменным заявлением либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с федеральным законом.
._________________________ ____________ ______________
(подпись) (дата)
Приложение 4
к Порядку проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета
Журнал регистрации документов, представленных гражданами для участия в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, представившего документ для участия в конкурсе |
Реквизиты документа, количество листов |
Дата и время поступления документа в конкурсную комиссию |
Подпись секретаря конкурсной комиссии |
1 |
||||
2 |
Приложение 5
к Порядку проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета
Критерии оценки претендентов на должность Главы Стариковского сельсовета по результатам рассмотрения документов, представленных ими для участия в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета
№ п/п |
Критерии оценки претендентов на основе требований к профессиональному образованию, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Стариковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения |
Значимость критерия |
1 |
высшее образование по направлениям подготовки либо по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция», «Правоведение» |
___ (3) балла |
2 |
высшее образование по иным направлениям подготовки (специальностям) |
___ (2) балла |
3 |
среднее профессиональное образование |
___ (1) балл |
Приложение 6
к Порядку проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Стариковского сельсовета
Оценочный лист
претендентов на должность Главы Стариковского сельсовета
по результатам индивидуального собеседования
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество (при наличии) претендента |
Оценка представленной претендентом программы первоочередных мероприятий (в баллах) |
Краткая мотивировка |
Оценка ответа претендента на вопросы в соответствии с тематическими направлениями вопросов для индивидуального собеседования (в баллах) |
Краткая мотивировка |
Подпись члена конкурсной комиссии и дата |
1 |
||||||
2 |
||||||
3 |
||||||
4 |